一、預(yù)算法律制度

預(yù)算法——第一部基本財(cái)政法律

國家預(yù)算的作用——1、財(cái)力保證；2、調(diào)節(jié)制約；3、反應(yīng)監(jiān)督

國家預(yù)算的級次劃分——五級：中央預(yù)算，省級（省，自治區(qū)，直轄市）預(yù)算，地市級預(yù)算，縣市級預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算

國家預(yù)算的構(gòu)成——中央預(yù)算，地方預(yù)算，各級總預(yù)算，部門預(yù)算，單位預(yù)算（總預(yù)算的基礎(chǔ)）

預(yù)算收入——中央預(yù)算收入，地方預(yù)算收入，中央和地方預(yù)算收入
預(yù)算支出——中央預(yù)算支出，地方預(yù)算支出?

預(yù)算組織程序：

1、編制——預(yù)算年度（公歷1.1~12.31）
2、審批——時效性，級別性，程序性，嚴(yán)肅性?
3、執(zhí)行——主體（各級政府，各級政府財(cái)政部，預(yù)算收入征收部門，國家金庫，各有關(guān)部門和有關(guān)單位）?
4、調(diào)整——方案有政府財(cái)政部門編制，提請本級人大批準(zhǔn)?
5、決算——包括決算報(bào)表和文字?
6、預(yù)決算的監(jiān)督?

二、政府采購法律制度

政府采購法——2002.06.29頒布，2003.01.01實(shí)行。政府采購部門規(guī)章，政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章法律制度構(gòu)成

主體：不包括國有企業(yè)

資金范圍：預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外，與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和?

目錄標(biāo)準(zhǔn)：省級以上人民政府制定并公布?

對象：貨物、工程、服務(wù)

政府采購原則：

公開透明——內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，途徑
公平競爭——招標(biāo)投標(biāo)——機(jī)會均等，待遇平等?
公正原則?
誠實(shí)信用

政府采購的功能：??

1、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益
2、強(qiáng)化宏觀調(diào)控
3、活躍市場經(jīng)濟(jì)
4、推進(jìn)反腐倡廉
5、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

政府采購的執(zhí)行模式：集中采購與分散采購相結(jié)合

集中采購——規(guī)模效益，成本低，保質(zhì)量。不足：難以適應(yīng)多樣性，緊急情況；程序復(fù)雜，周期長?

分散采購——適應(yīng)多樣性，手續(xù)簡單。不足：失去規(guī)模效益，成本高，不利于監(jiān)督管理

政府采購當(dāng)事人：采購人，供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)

政府采購方式：公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)（三家，三家以上），競爭性談判，單一來源，詢價以及其他

公開招標(biāo)為主

政府采購的監(jiān)督檢查：各級人民政府財(cái)政部是主體?